質問：せきぐち正人

• 学校教育の目�?の一つとして、知識や技能�?けでなく社会的なルールはど�?であるのかが感覚的に捉えることができる能力、また、他�?との良好な関係を築いて�?く�?�力を身につけさせることが非常に重要であると�?えて�?る�?
• 最近�?�児童生徒�?�他�?との違いを意識しすぎて、同調圧力に流されやすいと言われて�?るが、�?要なルールを定めたり、そのルールが社会情勢等に合わなくなってきたときにはルールの変更�? 提案たり、議論して、合意形成を図ることができるような能力を育てることも�?非常に重要な目�?の一つではな�?かと�?える�?
• 「�?��?�?ご教育創�?プラン」や「指導�?�重点」�?�中で、私が�?摘したよ�?な観点の重要性につ�?て教育委員会�?�どのように認識し、�?�庫県�?�教育の中でどのように反映されて�?る�?�か説明願いたい�?

　答�??��教育長

• 「�?��?�?ご教育創�?プラン」�?�、�?�ら課題を見つけ、その解決策を�?え実行できる自立した人間として子どもたちを育てると�?�?ことを目�?しており、「指導�?�重点」では、学級活動�?�ホ�?��?ルー�?活動や児童会�?�生徒会活動学校行事等�?�特別活動を通して「主体的に�?え、�?�他�?�違いを互いに認め合い支え合�?ながら、課題を解決しよ�?とする自主�?、実践�?な態度を育む」こととして�?る�?
• 小学校の自然学校では、生活上�?�ルールを子どもたち自身が作り、体験活動が計画通りに�?かな�?場合に話し合って計画を修正するような活動をさせて�?る中学校では、生徒が中�?となって、スマ�?�トフォンの利用に関する課題を提案しルール作りに取り�?んで�?る。今後とも、様�?な教育活動�?�体を通して、子どもたちのルール感覚や他�?との�?滑な人間関係を形成する力を育んで�?く�?

　質問：せきぐち正人

(1)兵庫県地域創生戦略アクションプランに係る成果管�?につ�?て

• 兵庫県地域創生戦略アクションプランでは、さまざまなKPIがあり、年度別の目標値が定められて�?るが、実績値は月次で把握可能と�?える。企業であれば、月次で予算と実績、見込と実績等�?�差異を�??析し、月次でPDCAを回し、チェ�?クとアクションが行われて�?るが、県において�?KPIの管�?は月次で実績が把握され、年度の途中においても、何らか�?�アクションプランの修正と�?�?も�?�が行われて�?る�?�か�?
• こ�?�兵庫県地域創生戦略アクションプランのPDCA管�?の状況、�?�ロセスと成果管�?の手法につ�?てご説明をお願いした�?�?

　答�??��知�?

• PDCAサイクルにおいては、�?�体を俯瞰する総括KPIと、事業の進捗を見る事業KPI両方を活用して�?るが、事業KPIは、事業の執行�?�直接�?な結果を反�?する�?標であることが多いので、この場合�?�、月次など適宜�?進捗把握できる�?
• こうしたKPIの特性を踏まえ、事業KPIにつ�?ては、主として�?部において管�?して�?るが、月次実績を確認できる�?標につ�?ては随時�?進捗状況を管�?して�?る。これに基づき実施手法�?�見直しやPR強化など事業運営の改�?を図り、年次目標�?�KPIが達成できるように事業執行にあたって�?る。今後も、戦略に掲げる目標に向け�?適�?なPDCAサイクルの活用、�?�果管�?に努めて、計画�?に施策�?�推進に努めて�?く�?

　質問：せきぐち正人

(2)観光�?��?ーリズ�?の推進を通じた交流人口の拡大につ�?て

• 地域創生戦略アクションプランの中で、知事�?�交流人口拡大の重要性を挙げ、観光や�?ーリズ�?が創生�?�鍵になると述べて�?る。�?�が国においては「�?�日の日本を支える観光ビジョン」�?�中で、訪日外国人�?行�?数�?2020年に4,000�?人�?2030年に6,000�?人と従来の倍�?�目標を掲げて�?る�?
• トリ�?プアドバイザーと�?�?�?行口コミサイトでは訪日外国人�?行�?が本県�?�1.5%で全国12位であった。日本人�?行�?は全国9位�?3.2%で外国人�?行�?にとっては、ま�?認識が�?�?と�?�?ことが言える�?
• 地域創生戦略アクションプランにおける観光ツーリズ�?の推進を通じた交流人口の拡大と�?�?点につ�?て、目標に対する実績と課題をど�?�?析して�?くか、説明願いたい�?

　答�??��知�?

• 観光による交流人口を拡大するため、本県では�?�?行博への出展や�?行エージェント等によるプロモーション、②ミシュラン・グリーンガイド�?�庫WEB版など様�?な�?報媒体を活用した�?報発信、③Wi-Fiスポットなど�?行�?を受け�?�れる環�?の整備等を通じて、誘客を図って�?る�?
• 県�??への外国人�?行�?数は過去最高�?�128�?人とな�?31年度目標�?�120�?人をも上回る結果となったが、大阪、京都には及�?�ず、本県へ外国人�?行�?をさらに呼び込むことが課題と�?えて�?る�?
• そこで、今年度策定中のひ�?�?ごツーリズ�?戦略の中で、「国際ツーリズ�?づくり」と�?�?柱を立て、国の2020年までの目�?4000�?人に対し、�?�庫県への訪問率�?6.5%であることを�?慮すると260�?人になることなどを勘案し、新たに意欲�?な目標値を設定し、取り�?んで�?きた�?�?

　質問：せきぐち正人

• 平�?26年7月に道路法�?�改正に伴�?道路法施行規則が改正され、トンネルの近接目視による5年に一度の点検が義務付けられた。�?��?�?ごインフラメン�?ナンス10カ年計画では、点検総数99�?所のトンネルに対し、特に損傷が著しいトンネル33�?所を特Aに位置づけ、早期対策が�?要とし、対策目標としては、おお�?�ね3年以�?に対策完�?とされて�?る。この特Aのトンネルにつ�?て、どのような具体的な点検、対策を行ったか伺�?たい�?

　答�??��県土整備部長

• 修繕工事では近接目視し、�?�び割れ�?��?�?深さ等を確認する。さらに、ハンマ�?�による打音検査によりコンクリート�?�はく離�?空洞�?�有無等を調査し、空洞�?�存在が疑われる�?�合�?�、レーダー探査等により、詳細な位置�?大きさ等を確認して�?る。これら調査結果を基に、樹脂注入、炭�?繊維シート�?�貼り付け等により損傷の振興を防止する。空洞につ�?ては背面の土�?�崩壊につながる恐れがある�?�で、発泡性モルタルを�??填するなど大規模な補修を行って�?る�?

　質問：せきぐち正人

• 11月に策定された「�?�庫県�?�市農業振興基本計画」�?�基本方向に市民農園が挙げられて�?る。私�?�できる�?け多くの市民が小規模な農地を数多く借り、農作業に親しんでおくと�?�?ことは、�?来�?に食糧危機に直面するような事�?�が発生した�?�合�?�セーフィ�?ィネット�?�一つとなると�?えて�?る�?
• 市民農園に対して農地を貸し指導することは、農家にとっても収入源�?�一つになると思うが、農家の意識�?�ど�?かまた、市民農園が開設されて�?な�?開設主体や開設形態があれば、主体や形態別の取り�?みが重要になると�?える、県は都市農業振興における市民農園を進める上において、現状�?課題をどのように認識して�?る�?�か。説明をお願いした�?�?

　答�??��農政環�?部長

• 都市部の市民農園�?�、農地活用、住民への農業体験�?�場の提�?�市農業の�?解�?進の観点から重要な取り�?みである神戸・阪神には、現在207か所の市民農園がある。開設形態をみると3農業�?以外でも開設ができる特定農地貸付法による割合が高い開設主体では、農業�?�?6割、JA�?市町が�?3割となって�?る�?
• 市民農園�?�開設により、相続税納税猶予が取り消される場合がある等、税制面での課題があり、国においても税制改正が検討されて�?るその動向も視野に入れ、農地所有�?の意向�?農地の立地状況に即した開設形態や開設主体につき、�?�修会�?�開催、個別�?導等を通じ、きめ細�?かに�?導して�?く�?

　質問：せきぐち正人

• 本年度、各地で高病原性鳥インフルエンザウイルスが検�?�されるなど、�?�国�?な課題となって�?る。人間に感染することはまずな�?と�?�?ことは�?解して�?るが、変異し、新型インフルエンザウイルスとなって人間に感染することは、可能性としては残って�?る�?
• そこで、�?�庫県では改めてこ�?�新型インフルエンザによるパン�?ミックの発生するリスクをどのように認識して�?る�?�か。また県としてどのような計画が策定�?�更新され、どのような対策が現時点で講じられて�?る�?�か。あらためて説明願いたい�?

　答�??��知�?

• 平�?18年に「�?�庫県新型インフルエンザ行動計画」を策定し3回�?�改定を行ってきた。行動計画では、①ウイルスの遺伝子検査�?海外での発生状況監視、②抗インフルエンザ薬の備蓄、ワクチン供給体制の整備、③医療従事�?等による対応訓練、④医療体制の整備支援などの対策を進めて�?る。新型インフルエンザの「発生時」には、県対策本部を直ちに設置し、県の対処方針を決定した上で、感染予防・まん延防止、医療体制、県民生活及�?�県民経済�?�安定�?�確保など、�??野ごとの対策を講じることとして�?る�?

　質問：せきぐち正人

• こ�?�8月にロシアのサンクトぺ�?ルブルクで開催された第11回世界閉鎖性海域環�?保�?�会議�?通称エミックス会議に県議会訪問団の一員として参加した�?
• 本県では、近年、�??養塩の循環バランスの崩れによる漁獲量�?�減少やノリの色落ちなどが起こるとともに、海ごみの問題など新たな課題も生まれて�?る。そこで、今回のエメ�?クス会議の成果につ�?ての評価と瀬戸�?海の環�?保�?�につ�?て今後、ど�?取り�?んで�?こうと�?えて�?る�?�か伺�?たい�?

　答�??��環�?部長

• 本年10月新たに「瀬戸�?海の環�?の保�?�に関する兵庫県計画」を策定し関係�?で構�?�される協議会を開催、環�?保�?�活動への住民や学生�?�参加を�?進して�?く。護岸等�?�整備�?�更新時には、生物多様性等�?�確保に効果的な環�?配�?�型護岸等�?�採用も進める�?2年後、タイのパタヤで開催予定�?�第12回エメ�?クス会議においては、�??養塩管�?など閉鎖性海域�?�環�?保�?�に関する本県�?�新たな取り�?みにつ�?て、世界へ発信して�?く�?